医药圈最近人心惶惶：又有代表被抓了，学术会暂停了，医药群都解散了，甚至还传言某药企办事处被端了……


(资料图片仅供参考)

8月7日一早，“药茅”恒瑞医药再次回应网传消息。公司在投资者互动平台上回应称，公司及下属分子公司、所有派驻机构没有网传情形，二级市场短期股价波动受多重因素影响，公司日常经营管理和业务状况一切正常。

此次医疗系统反腐行动，行政监管、刑事侦查和纪检监察三个维度相互配合、共同发力，势必形成对违法行为严格查处、犯罪行为严厉追究、腐败干部严肃清理、制度漏洞严密堵塞的高压态势。

对企业的反腐力度将进一步加大

北京市华卫律师事务所主任、中国医院协会医疗法制专委会名誉主任委员郑雪倩与团队去年曾承接国家部委相关课题，梳理了2013年至2021年2900余份医疗腐败相关判例书。

在医疗腐败案件涉及主体中，医疗机构占73%，公司行贿案件占比19.6%，卫生行政部门占比3.95%，公共卫生机构占比3.32%。其中，“关键少数”主要覆盖正职人员和相关部门负责人，正职（院）领导占比29.67%，中层科主任占比40.57%。

数据可以看出，被查企业案例远低于医疗机构。为何？

海润天睿律师事务所合伙人陈兆龙律师对记者表示，其主要原因在于：

首先，从法律规定看，在同等行受贿金额下，受贿行为的量刑比行贿行为更重，个人行贿的量刑比单位行贿更重，这在实践中导致了在同一行受贿行为中，确实存在受贿人被刑事处罚、行贿人或行贿单位未被刑事处罚的现象。

其次，从案件侦查看，行受贿行为多用现金、手法隐蔽、客观证据少，因此更依赖被告人供述、证人证言等主观证据进行事实认定。此时，办案机关往往考虑对坦白交代行贿行为的行贿人作宽大处理。

此外，从行业特点看，医药领域的腐败案件多发生于医院工作人员和医药代表之间，而医药代表与医药企业存在多种合作形式，既可能是雇佣关系，也可能是代理关系等等。实践中，医药代表的行贿行为往往较容易查实处罚，而医药代表的行贿行为与医药企业的关系则较难查实认定。

陈兆龙同时提醒说，此种现状将迎来改善。

一方面，在刑事立法层面，7月25日，初次审议的刑法修正案（十二）草案调整了行贿罪的起刑点和刑罚档次，更好地实现了行贿罪与受贿罪的衔接，并提出对教育、医疗等领域的行贿行为从重处罚。同时，提高了单位行贿的惩处力度，将最高刑期从五年提高至十年。

另一方面，在司法政策层面，2021年9月，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查作出工作部署。本次纪委监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作，也再次强调了加大执纪执法力度，坚持受贿行贿一起查。近期多名大型医药企业负责人被留置调查，则是力度提升的直接体现。

多家上市公司作出回应

受各类消息影响，投资者坐不住了。他们纷纷在投资平台向医药行业公司发问：“医药反腐对公司到底有什么影响？”“公司及领导员工是否经得住检验？”

目前，除了恒瑞医药外，也有多家医药上市公司在互动平台上回应了投资者的问题。

马应龙今日在互动平台表示，医药反腐有助于推动医药行业健康、高质量发展，公司始终以合规为底线，推动经营持续健康发展。

太极集团回复称，公司一直坚持不懈狠抓党风廉政教育，各单位通过组织干部及员工观看学习反腐警示系列专题片，以案为鉴，警示干部及员工务必严格自律，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力以及抗腐定力。近几年来公司定期开展家庭助廉立德活动，推动廉洁家庭建设，加强干部及员工家属反腐倡廉意识，培育良好家风、树立良好企风。公司合规经营生产，没有违规情况的发生。

沃森生物表示，公司产品销售过程中所采用的第三方推广模式与代理模式存在本质不同，公司在产品销售过程中严格履行法律法规和廉洁自律要求。

百洋医药表示，公司一直坚持合规运营，医疗反腐并未对公司的运营产生影响；医疗反腐是行业回归正常秩序的必经过程，有利于行业的长期发展，百洋医药坚持以科技创新优化医疗场景。

正如双鹭药业所说，“相信多数药企都希望此次整顿能够真正还医药行业一片净土，使坚持正当竞争的企业得到公平对待，使部分使用不正当竞争手段的企业受到遏制，使药企间的竞争真正做到公平、正当、规范。如真正彻底整治，医药行业肯定会面临重新洗牌。”

（来源：上海证券报）

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